根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的要求，现开展涨渡湖湿地生态保护与恢复工程项目环境影响评价公众参与第二次评价，公告如下：
一、项目情况简述
1、项目名称及性质
    项目名称：涨渡湖湿地生态保护与恢复工程，项目性质为新建。
2、拟建地点
    湖北涨渡湖湿地自然保护区及周边区域。
3、建设规模
    在涨渡湖自然保护区及周边区域，通过生物多样性保护工程、鸟类栖息地保护工程、水质改善工程、能力建设工程等措施进行涨渡湖湿地生态保护及恢复。
4、主要建设内容
    本项目建设内容包括生物多样性保护工程、水质改善工程、鸟类栖息地保护工程、能力建设工程等。

5 涨渡湖自然保护区概况
    武汉新洲涨渡湖湿地市级自然保护区位于武汉市新洲区南部。
按照区划原则与依据，在实地考察、广泛调研和科学分析的基础上，根据保护对象的时间、空间分布格局以及道路、生态旅游点、居民点及其生产生活需要等情况，确定保护区范围并综合划定核心区、缓冲区和实验区。

分区	面积（hm2）	占保护区面积比例（%）
核心区	1773	22.01
缓冲区	1198	14.88
实验区	5083	63.11
总面积	8054	100

6 城市规划与产业政策
（1）产业政策相符性分析
    项目主要建设内容含生物多样性保护工程、鸟类栖息地保护工程、水质改善工程和能力建设。根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中第一类鼓励类：“一、农林业：14、内陆流域性大湖资源增殖保护工程；36、生态系统恢复与重建工程；二、水利：7、江河湖库清淤疏浚工程；26、水生态系统及地下水保护与修复工程，由此可见，本项目的建设符合国家产业政策。
（2）城市规划符合性
    涨渡湖生态环境问题是影响涨渡湖及其周边地区生态、社会和经济等综合效益全面持续发挥的重要因素，涨渡湖生态建设与保护是一项长期性、复杂性及艰巨性的工作。涨渡湖自然资源丰富，生态系统完整，为大量珍稀鸟类和水生动物提供了良好的栖息环境，是全球湿地和生物多样性保护的重点区域。涨渡湖湿地恢复与保护工程的实施，在全面保护的前提下，通过恢复湿地和提升宣传教育能力工程，将大大增强对涨渡湖湿地生态系统的保护，提高涨渡湖自身湿地的保护和管理能力，并进一步促进区域经济发展，为实现资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的基础。
二、环境影响概述
1、施工期环境影响分析
    项目施工期将进行生物多样性保护工程、鸟类栖息地保护工程（水上森林）、水质改善工程、能力建设工程等工作。
    施工期主要污染源及污染物的分布情况见表3。

施工活动	产生情况说明
有害生物清除	1.废气：打捞机械产生的尾气：主要含HC、NO2、CO等 ；②物料运输过程产生的地面扬尘。
	2.噪声：施工机械噪声、交通运输噪声等。
	3.废水：施工生活废水
	4.固废：清理的水草和生活垃圾。
生态清淤工程和河道清淤	1.废气：物料运输产生的尾气及地面扬尘
	2.噪声：清淤设备、运输车辆噪声。
	3.污水：①建筑物面养护产生；②建筑施工设备清洗产生清洗水；③施工人员产生生活污水。
	4.固废：清理出淤泥和生活垃圾。
涵闸修建、人工湿地、巡护道路和巡护栈道、保护站	1.噪声：施工用砂轮锯、电钻、吊车、切割机等设备产生的噪声。
	2.污水：施工人员产生生活污水。
	3.固废：各种装修用废材料以及设备外包装材料等。

（1） 环境空气影响分析
    本项目施工期产生的废气主要为施工燃料废气、清淤过程中产生的恶臭和车辆行驶产生的扬尘。
    施工区燃料废气的大气污染具有污染范围小，仅限于施工场地，废气污染时间短，仅限于施工期的特点。根据实地勘测，项目施工区敏感点较少，但施工运输沿线可能经过敏感区较少，为了防止施工作业区对周围环境尤其是环境敏感点的影响，本环评建议施工单位采用的施工机械尽量选用清洁能源为燃料，运输车辆尽量避开环境敏感点等。
    施工现场通过类比国内其他地方疏浚作业的一些数据经验，恶臭强度一般为2-3 级，无风条件下的影响范围约50m，有风时下风向受影响的距离将略为增大，但均小于100m。由于清淤沿线周边居民点的距离最近点较近，但项目所处地势开阔，有利于臭气的扩散，因此不会对周围环境产生明显影响。
    本项目将运进材料还有栽植的水草。根据以往监测分析，运输车辆扬尘其影响范围主要集中在运输路线两侧50m内，为确保施工扬尘对施工运输路线沿线环境的影响降至最低，施工单位应采用相应的防护措施。
（2）地表水环境影响分析
    施工期间所产生的污水主要为施工人员生活废水及机械清洗产生的废水。本项目高峰期施工人员总数预计可达50人，按施工人员每人每天用水80L计，则施工生活用水量为4t/d。参照《环保统计手册》中生活污水产生量约为使用量的80%，则污水产生量约为3.2t/d。本项目施工期5个月，则施工期间生活污水产生量约480t。本项目的施工人员生活污水产生量较少，而且施工人员均为附近居民，生活污水由化粪池处理达到农田灌溉用水标准后回用于农田的灌溉，对水体基本无影响。行驶车辆进出场地清洗设置远离水体一侧，避免影响水环境。类比其他项目资料，本项目施工期生产废水产生量为16m³/d。行驶车辆进出场地清洗主要污染因子为石油类、SS，污水中石油类浓度为10~30mg/L，SS浓度可高达1000mg/L。施工生产废水经隔油沉淀池处理后，上清液可作为生产用水用于运输车辆冲洗，场地冲洗以及绿化。
（3）施工噪声环境影响分析
    施工期间，需要使用部分机械设备，施工机械噪声级高，有的具冲击性，有的持续时间长并伴有强烈的振动，因此，对环境的危害较大。部分机械中在500m范围内超过（GBl2523-2011）的昼间标准和夜间标准。
    本项目施工所需大量的各类材料经公路以卡车运输，繁忙的公路运输引起的噪声会对沿途居民的生活、工作产生一定程度的影响，为减少噪声影响，过往车辆在途经环境敏感点时应禁止鸣喇叭，同时施工管理部门应合理安排，尽量减少运送材料的车辆在休息时间经过环境敏感点。
（4）施工固体废物影响分析
    施工期固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾、除草船作业产生的粉碎水葫芦及清淤产的淤泥。
①生活垃圾
    施工期施工人员最多达50人，产生的生活垃圾按0.5kg/人·d计，则产生量约为25 kg/d，本项目施工期5个月，则施工期间生活垃圾产生量约3.75t。施工人员为附近居民，生活垃圾依托施工点附近的居民区现有垃圾收集系统收集后由环卫部门清运。
②少量建筑垃圾
    项目将重新修建水上森林和主港之间的涵闸，以及对巡护道路和巡护栈道进行修复、修建两处木质结构的观鸟亭。
③清理的水草
    本项目采用除草船对项目水域水葫芦进行清理，直接在清理的过程中将水草进行粉碎，无需打捞，天然降解。还可作为鱼饲料和本项目栽植水草的营养物质。
    因此，本项目不会存在水草废物需要清理。
④淤泥
    本次采用环保绞吸式挖泥船对涨渡湖巡护航道外围水域和水上森林河道进行清淤，清除的淤泥经脱水处理后运至垃圾填埋场处理。
    通过采取以上有效措施，施工期固废可得到妥善处置。
2、运营期环境影响分析
    本项目为生态修复类项目，运营期主要产生废物为人工湿地植物落叶及残枝。人工湿地修复工程建成后，对进入涨渡湖湿地的水质状况得到较大改善，可有效减少污染物入湖量，对改善涨渡湖水环境具有极大的环境正效益。
    人工湿地植物增加了河道水体的自净能力，水体水质将得到较大改善。运营期主要污染物为人工湿地植物落叶及收割的植物残体，对落叶及收割的植物残体进行收集、运输和沤肥利用。要加强对人工湿地的维护运营，避免物种入侵现象的发生。
3、生态环境影响分析
    施工期底泥主要堆放于项目场地附件的空地上，堆放基本上不侵占该区域的植被，不会对沿湖的陆生生态系统产生大的影响。施工期将不可避免地对疏挖作业区附近的湖泊及河流生态系统造成一定的不利影响。
    底泥的疏挖作业以及湖滨带生态修复，将对湖底下层原来较为稳定的地质系统产生扰动，造成底泥的再悬浮，泥土颗粒及有机污染物质合向周围扩散，湖水中的悬浮物浓度将有所增加，水体透明度也将下降，同时，由于破坏了底泥的物理化学环境，改变了水体界面的氧化还原条件，促进营养盐以可溶态形式向水中释放和回归，增加水体氮磷浓度，加重了疏挖区水体的污染程度。给水生植物的光合作用及鱼类和浮游动物栖息环境带来不利影响。
    工程施工期特别是污染底泥疏挖期间将对水体底层底栖动物的栖息地产生较大不利影响。由于涨渡湖湖底主要的大型底栖动物为淡水壳菜和河蚬大多分布于底泥的表层，施工作业过程中将完全破坏底栖动物及其栖息环境，工程区内水体底部的动物区系、种群、数量、种群结构和生态位将受到较大程度的影响，底栖动物的种类、数量，及生物量都将降低。同时，也将有部分底栖动物随排泥管排送堆存场内，原有生态位的相对稳定将被完全打破，疏挖后新的生态位将重新确立。工程施工期间对在区域活动的鱼类将产生一定的影响，特别是疏挖作业，由于水域底栖动物彻底遭到破坏，以此为主食或广食性的一些鱼类将受到一定程度的暂时影响。但从整个涨渡湖水体来看，疏挖以及湖滨带修复工程对鱼类的生态链不会受到较大的影响。对于在此产卵和以浮游植物为食的鱼类将产生一定的不利影响。
    总体上来说，由于上述问题的存在，局部小范围的水体将受到二次污染，局部小范围内水生生物会受到影响，但由于该区域原有水生生态系统破坏严重，加上疏挖作业、基底保护与修复及生态恢复等工程持续时间相对较短，影响相对较小，且工程结束后这种影响可以逐渐恢复。
    本项目施工完成后，对整个区域的生态环境是有益的。
三、环境影响分析结论
    涨渡湖湿地生态保护与恢复工程项目立足于实施湖北省涨渡湖湿地自然保护区总体规划的发展目标，适应涨渡湖生态环境的需要，它的建成对于改善涨渡湖湿地自然保护区的面貌，建立完善的湿地生物多样性保护体系、全面提升涨渡湖湿地保护和管理水平。但是，在其开发、建设的过程中，不可避免地会对周围的环境产生一定的影响，必须通过采取一些行之有效的污染防治措施，以及配套建设一些基础的环境治理工程，将不利影响降至最低。区域开发带来的有利影响是长期的和巨大的，而且大于所产生的不利影响。在其开发建设过程中必须严格按照涨渡湖湿地自然保护区总体规划来实施，以保护区的良好循环实现可持续发展为指导思想，在建设当中切实落实各项环境保护工作和污染防治措施。
    经过分析，该项目的建设符合国家产业政策、《武汉市城市总体规划》、土地利用规划和《武汉市新洲区涨渡湖自然保护区总体规划》等，项目建设符合国家的环保政策和相关法律、法规，符合区域功能区划，符合不降低当地环境功能，符合公众参与等评价原则的要求。预测结果表明，拟建项目建成后会提升当地环境质量。
    拟建项目只要严格执行国家规定“三同时”原则，在项目建成后，要严格进行环境管理；安排、培训专职的环保管理人员，使整个项目的环境效益、经济效益和社会效益做到协调发展，对社会经济的发展和环境保护起到促进作用。拟建项目在采用实施本评价所提出的所有污染治理对策措施后，从环保角度评价是可行的。
四、公众意见征集
4.1公众调查内容
    根据项目特点和周围环境特征，调查内容主要包括：被调查者的基本情况、被调查者对目前居住环境的态度、对项目建设所持态度、有何意见和建议、对项目建设产生的环境影响，如噪声、大气、生态等的态度和意见、公众认为的项目建成后的作用。
4.2 公众参与联系方式
（1）建设项目单位及联系方式
    建设单位：武汉市新洲区农业委员会
    项目联系人：汪海涛
    联系方式：027-86917970
（2）承担项目环评机构名称及联系方式
    单位名称：武汉智汇元环保科技有限公司
    证书等级：乙级                 证书编号：国环评证乙字第2608号
    联系人：黄工                     电话：027-87260259
    E-mail: whzhyzx1@126.com